500001202406140250901的澄清修改文件

观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程质量检测

答疑回复

各潜在投标人：

现将“观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程质量检测”公开招标项目答疑通知如下，本答疑通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不*致时，以本答疑内容为准。

问题*、本项目要求“（1）投标人拟派的项目负责人在具备基本条件的同时具有*级注册结构工程师和注册土木（岩土）工程师；建设行政主管部门颁发的地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业的职业培训合格证书的得5分”。为什么只要求这*个专业职业培训合格证书就能得5分？而不是主管部门颁发的全部或者其他专业职业培训证书！文件这样要求会不会有针对性？是否存在不公平竞争？

回复：因本项目以连廊的形式建设，工作内容主要涉及地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

问题*、项目负责人为双注册且持有*项建委上岗证书事宜，有以下几点需要招标单位慎重考虑，不要掩耳盗铃：1）检测行业本身持有双注册人数很少，加上持有建委上述*项上岗证书更少，整个全国能满足本招标文件要求也仅有2、3家，范围缩小到2、3家还有必要进行招标？比价就行了吧，何必来走过场呢？2）*个建委证书中为什么不包含节能、建筑材料及构配件？或者气象局的防雷资质？招标内容不是有节能、建筑材料和防雷吗？是有意规避双注不持有节能和建筑材料以及防雷上岗证吧！！！

回复：该条内容不做调整。本项目地处观音桥商圈核心区，人流量、车流量较大，本项目钢结构单跨跨度**.**米，同时工作内容内容涵盖道路土石方工程、桩基工程、建筑工程、结构工程、装饰工程、暖通工程、排水工程、电气工程、照明工程、幕墙工程、智能化工程、综合管网工程、交通工程及景观工程等多个单项工程质量检测，综合性较强，单*专业的项目负责人难以满足本项目实际需求，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

问题*、招标文件要求持有双注的项目负责人还得持有“地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙”建委岗位证书方可得分。招标文件中*般试验检测项目和专项检测有“主体结构及装饰装修检测、钢结构检测、地基基础工程检测、建筑节能工程检测、建筑幕墙工程检测、道路工程检测、桥梁工程检测”。根据重庆市建委岗位证书设置情况，项目负责人要求应该是双注+“建筑节能、桥梁与地下工程、市政工程材料、地基基础、道路工程、建筑材料及构配件、建筑幕墙、钢结构、主体结构及装饰装修（主体结构）”方可满足该项目要求！！！？？？

回复：该条内容不做调整。因本项目以连廊的形式建设，工作内容主要涉及地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

问题*、招标文件中项目负责人的加分要求同时具有注册*级注册结构工程师和注册土木(岩土)工程师，且岗位证书要求同时具备地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*项专业方可得5分.这样的条件要求过高，不符合本项目的实际检测要求，且绝大部分单位都不能得分。建议修改投标人拟派的项目负责人在具备基本条件的同时具有*级注册结构工程师和注册土木（岩土）工程师均可。

回复：该条内容不做调整。本项目地处观音桥商圈核心区，人流量、车流量较大，本项目钢结构单跨跨度**.**米，同时工作内容内容涵盖道路土石方工程、桩基工程、建筑工程、结构工程、装饰工程、暖通工程、排水工程、电气工程、照明工程、幕墙工程、智能化工程、综合管网工程、交通工程及景观工程等多个单项工程质量检测，综合性较强，单*专业的项目负责人难以满足本项目实际需求，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

问题*、本项目商务部分要求“（1）投标人拟派的项目负责人在具备基本条件的同时具有*级注册结构工程师和注册土木（岩土）工程师；建设行政主管部门颁发的地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业的职业培训合格证书的得5分”。

根据《重庆市建设工程质量检测管理规定》渝建发〔****〕3号中专项资质包括：建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能、建筑幕墙、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程等9个检测机构专项资质。查询本项目相关内容，涉及专项较多，为啥商务部分仅限制为上述*个专业。且查询重庆市内满足该条件要求检测单位仅2家（沙坪坝*家、北碚*家）。由此可见，该商务部分要求具有明显指向性，不具备公平竞争原则。

建议降低项目负责人相关要求，如“（1）投标人拟派的项目负责人在具备基本条件的同时具有*级注册结构工程师或注册土木（岩土）工程师；建设行政主管部门颁发的建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能、建筑幕墙、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程*个专项中*个专业的职业培训合格证书的得5分”

回复：该条内容不做调整。因本项目以连廊的形式建设，工作内容主要涉及地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

问题*、招标文件商务部分评分标准的检测主要专业技术人员实力评分条款中规定：投标人拟派的项目负责人在具备基本条件的同时具有*级注册结构工程师和注册土木（岩土）工程师；建设行政主管部门颁发的地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业的职业培训合格证书的得 5 分。

本项目中项目负责人同时具有注册*级注册结构工程师和注册土木(岩土)工程师，且岗位证书要求地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙，这样的条件要求已经严重偏离了项目实际需求，存在明显的限制性和排他性，作为对比，重庆市轨道交通工程质量检测项目这样高难度高标准的市级重点工程招标中,都未要求项目负责人或技术负责人同时具有注册*级注册结构工程师和注册土木(岩土)工程师，所以上述对项目负责人的条件要求过于苛刻，缺乏市场竞争力及有违招投标公平公正的原则。违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔****〕***号）文中第**条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”。

建议修改为：投标人拟派的项目负责人在具备基本条件的同时具有*级注册结构工程师或注册土木（岩土）工程师；建设行政主管部门颁发的地基基础、钢结构、桥梁与地下工程、建筑幕墙*个专业的职业培训合格证书的得 5 分

回复：该条内容不做调整。本项目地处观音桥商圈核心区，人流量、车流量较大，本项目钢结构单跨跨度**.**米，同时工作内容内容涵盖道路土石方工程、桩基工程、建筑工程、结构工程、装饰工程、暖通工程、排水工程、电气工程、照明工程、幕墙工程、智能化工程、综合管网工程、交通工程及景观工程等多个单项工程质量检测，综合性较强，单*专业的项目负责人难以满足本项目实际需求，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

问题*、尊敬的建设单位，经认真审读标书后，我们认为这个标书有明显的指向性，请领导定夺。*是高空作业证，这个证书在检测机构中根本就没有要求，不知为何这个项目却要求提供这个证书加分；*是注册结构师和注册岩土工程师，这两个证书同时具备且有几个上岗证后加分，这两个证书同时具备能说明什么问题？*个结构 *个地基基础，配备相应的人员就行了，为什么非要两个同时具备？*是关于报价分和商务分数的差别，商务分随便*条就加3分、加5分，而报价分相差*分之*时才扣0.**分或者0.**分，两个严重不成比例，相当于报价只是*个摆设，扣分不会影响到中标结果。这个标书这几个方面的要求完全不客观，有指定单位之嫌，建议进行修改

回复：1、因本项目主体工程采用连廊形式建设，多项专项检测涉及高空作业，故结合项目实际需求，要求投标人需具有特种作业操作证（作业类别：高处作业）；

2、本项目地处观音桥商圈核心区，人流量、车流量较大，本项目钢结构单跨跨度**.**米，同时工作内容内容涵盖道路土石方工程、桩基工程、建筑工程、结构工程、装饰工程、暖通工程、排水工程、电气工程、照明工程、幕墙工程、智能化工程、综合管网工程、交通工程及景观工程等多个单项工程质量检测，综合性较强，单*专业的项目负责人难以满足本项目实际需求，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置。

3、本项目招标文件报价得分按照重庆市服务类项目最新标准招标文件进行设置，符合要求。

问题*、1、项目负责人资格及加分要求不合理、这么大*个项目，竟然对项目负责人的基本业绩没有要求，却要求注册结构师、岩土师且同时具备地基基础、钢结构、桥梁、幕墙4个证书加5分。每个检测项目对检测单位、对项目负责人要求基本的业绩是通用要求，这里却不做任何要求；同时这个项目却要求要具备幕墙检测证加分，却没有对建筑材料及构配件、主体结构工程这些占比大、工作量复杂、影响结构安全的岗位证书加分，绝对有失偏颇。同时加分值过高。报价分上下1%分别扣0.**分和0.**分，在此规定下，报价相差**%以上才能产生5分差距。这个项目负责人加分值完全不合理。

建议修改为：项目负责人具备*级注册结构师或岩土工程师，且同时具备建筑材料及构配件、地基基础、主体结构即可加分。同时分值应调整为2分以下。

2、高空作业证的要求不合理。

检测行业所从事的检测工作属于技术服务类，不是施工作业，相关机构也从未要求检测工作人员必须提供高空作业证书。此要求不合理

建议：取消高空作业证的要求

3、同时具备钢结构职业培训合格证书和无损检测证书的要求不合理。

钢结构职业培训合格证书是由重庆市住房和城乡建设委员会委托岗位培训中心对检测机构检测人员培训后颁发的上岗证书，用于检测机构的资质认定和检测人员的技术资格认定，检测人员具备钢结构职业培训合格证书并按时完成继续教育后即可开展钢结构工程检测工作。而钢结构无损检测等级证书（*级及以上）是由锅炉压力协会或机械工业协会颁发的超声波、渗透、磁粉、射线等无损检测证书，没有用于工程检验检测机构的资质认定和人员认定（建议咨询住建委相关管理科室）。因此要求检测人员同时具备这两项证书加分不合理。

建议：取消该加分需求

回复：1、该条内容不做调整。本项目地处观音桥商圈核心区，人流量、车流量较大，本项目钢结构单跨跨度**.**米，同时工作内容内容涵盖道路土石方工程、桩基工程、建筑工程、结构工程、装饰工程、暖通工程、排水工程、电气工程、照明工程、幕墙工程、智能化工程、综合管网工程、交通工程及景观工程等多个单项工程质量检测，综合性较强，单*专业的项目负责人难以满足本项目实际需求，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置；

2、本项目主体工程采用空中连廊形式建设，多项专项检测涉及高空作业，故结合项目实际需求，要求投标人需具有特种作业操作证（作业类别：高处作业）；

3、因本项目主体工程为钢结构，检测内容大量涉及钢结构检测，故从项目实际情况出发要求同时具备钢结构职业培训合格证书和无损检测证书，故结合项目实际需求设置。

问题*、质疑1：关于项目负责人持证问题。

本项目检测内容涉及材料、地基基础、主体结构、钢结构、桥梁等的检测，对项目负责人的加分项为何却是地基基础、钢结构、桥梁、建筑幕墙*个证书加分？为何反而不要求检测工作量大、涉及结构安全的“主体结构”检测证书？建筑幕墙在本工程中所占比例少到可以忽略，但标书中却要求同时具备这个专项才加分，这种要求完全不符合实际情况，有定做标书之嫌，请建设单位秉持公平公正，再做调查。

质疑2：关于高空作业问题

检验检测机构的证书及人员管理均是由市住房城乡建委管理。各机构从事检测工作诸多年来，也从未有机构要求检测人员提供高空作业证的情况，该证书是对施工单位安装单位的施工人员提出的基本要求，不应属于检测机构。建议取消该条要求

回复：1、该条内容不做调整。因本项目采用连廊形式建设，检测工作内容主要为钢结构，同时涉及地基基础、桥梁与地下工程、建筑幕墙共*个专业，故招标文件根据项目实际情况对商务部分项目负责人得分要求进行设置；

2、本项目主体工程采用空中连廊形式建设，多项专项检测涉及高空作业，故结合项目实际需求，要求投标人需具有特种作业操作证（作业类别：高处作业）。

招人：重庆观音桥商圈开发建设有限公司

招标代理机构：**************

****年6月**日