法库县城镇智慧监管与综合服务平台建设项目竞争性磋商公告

（法库县城镇智慧监管与综合服务平台建设项目）竞争性磋商公告

项目概况

法库县城镇智慧监管与综合服务平台建设项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：法库县城镇智慧监管与综合服务平台建设项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：***

预算金额（元）：1,***,***.**

最高限价（元）：1,***,***

采购需求：查看

防范和减少燃气事故发生，保障人民生命财产安全，以安全生产法、城镇燃气管理条例以及燃气规范、标准为准则，以促进城镇燃气行业高质量发展、安全发展为目标，根据管道燃气、瓶装燃气、汽车加气*类燃气经营企业不同风险特点和监管需求，平台综合运用计算机及网络技术、燃气安全大数据、物联网、**人工智能、云计算、*** 及卫星定位技术等先进技术，服务于政府监管的数字化、智能化、可视化、跨部门的全流程闭环的城镇燃气智慧监管与运行安全综合服务平台，平台支持构建*个解决燃气运行安全深层次问题的燃气安全监管体系，创新法库县燃气行业治理方式，切实找到并解决制约城镇燃气行业高质量发展的痛点、难点，推进燃气行业本质安全场景方案，实现分清责任、压实责任、履职尽责的燃气安全市场秩序和良好的燃气运行安全监管环境，从而做到把风险控制在隐 患之前、把隐患控制在事故之前，防范并减少燃气事故的发生。

探索政府燃气管理部门依托先进的城镇燃气智慧监管平台，推动法库县城镇燃气行业高质量发展，打造具有法库县特色、高质量发展的燃气事业。

*、城镇燃气*类企业基础信息及燃气安全监管综合服务

1、*类燃气企业基础档案信息上平台备案管理

将为燃气企业专项监管以及燃气运行全过程可视化安全监管提供基础源头数据信息。

（1）法库县 2家管道气经营企业：管道气企业基础档案管理，专项安全检查排查服务；

（2）6家加气站经营企业：汽车加气站基础信息档案管理。

（3）**家液化气经营企业：液化气用户*****户（其中居民用户 *****户；非居民用户****户）； 

2、平台支持政府燃气安全监管留痕综合服务

平台支持政府属地监管、建设局等行业部门燃气安全监管留痕综合服务，从政府燃气安全会议、文件，到对燃气用户、燃气经营企业燃气安全检查排查、隐患整改处置等全过程可视化燃气安全监管，为建立燃气安全监管留痕、履职尽责的良好工作机制环境提供强有力的平台服务支撑！

*、液化石油气运行全过程“*位*体”可视化安全监管数据服务

依托燃气安全监管理念创新与技术创新城镇燃气智慧监管与运行安全综合服务平台，平台支持燃气运行全过程“站、人、瓶、车、用户”*位*体可视化监管，解决燃气经营全流程“储存、充装、运输、销售、使用”*大环节监管问题为导向的“*位*体”可视化数据服务。

平台支持液化气企业安全监管专项服务：液化气送气工管理系统服务；燃气用户实名制建档与签订电子供气合同平台支持服务。

1、管道气锅炉“5查”、热水器 “2检”专项排查综合服务

（1）管道气锅炉“5查”专项排查综合服务

①“1查“用户主体责任

②“2查“用气环境

③“3查“风机联动

④“4查“报警装置

⑤“5查“排烟系统

（2）管道气直排热水器 “2检”专项排查综合服务

①“1检“设备类型

②“2检“排烟方式

2、液化气站专项监管可视化数据服务

建立液化气站基础信息档案，可以对液化气站所属的液化气从业人员、液化气瓶、运输车辆、燃气用户可视化和透视化管理。

3、燃气企业从业人员监管可视化管理模式创新服务

加强从业人员基础信息档案管理，以及从业人员从业资格与安全培训教育管理。例如：送气工上岗采用双证管理模式，可以对从业人员对应的站、瓶、车、用户可视化监管服务。

4、液化气瓶可视化和透视化闭环管理服务

对燃气运行过程中的气瓶充前和充后检查、装车运输、气瓶交付与随瓶安检、空气瓶装车运输、空气瓶入库全过程闭环监管，可以对对气瓶对应的站、人、车、用户可视化安全监管。

5、运输车辆可视化管理服务

签约危险品运输车辆，建立运输车辆及驾驶员、押运员档案。

做好运输车辆调度与日常监控管理工作。实现对运输车辆对应的站、人、瓶、用户可视化和透视化管理。

6、燃气用户可视化闭环管理模式创新服务

大多数的燃气事故都发生在燃气用户端，燃气用户用气安全闭环监管5个数据服务，实现燃气用户对应的站、人、瓶、车可视化和透视化管理。

（1）燃气用户实名制建档及签订电子供气合同

建立法库县液化石油气源头数据，动态更新燃气用户实名制建档、以及签订电子供气合作工作。

（2）燃气用户安全检查闭环管理

平台支持对液化气用户*****户（其中居民用户 *****户；非居民用户****户），闭环燃气安全检查排查支持服务，液化气站充前、充后安全检查，年度定期安全检查，气瓶交付燃气用户随瓶安全检查；平台支持政府属地、行业管理部门专项安全检查排查。

（3）燃气用户安全隐患闭环管理

平台支持对液化气用户*****户（其中居民用户 *****户；非居民用户****户）闭环燃气安全隐患整改整治平台支持服务。平台支持线上、线下给燃气用户，燃气企业线上或线下的下发隐患整改通知书，平台支持线上、线下给燃气用户、燃气企业下发停气通知书，支持对拒不整改的燃气用户、燃气经营企业整改处置处罚服务；

（4）平台支持对网格员《网格员燃气安全工作职责》开展燃气运行安全常态化燃气安全属地监管工作。

（5）平台支持燃气用户线上天天关阀记录，辅助天天关阀数据分析和考核管理。

7、液化石油气安全监管考核排名管理服务

平台支持法库县建立液化石油气安全监管长效治理机制，开展液

化石油气安全监管考核排名工作，提供平台支持服务。

（1）法库县建设局对液化气站燃气安全监控情况综合考评服务；

（2）法库县建设局对街道办事处、各委办局的燃气安全监管情况综合考评服务。

*、管道气专项安全监管系统服务

依据法库县管道气专项安全监管需求与选择提供服务，平台支持法库县对属地2家管道气企业开展燃安全的专项监管服务，以下是依据其他区县提出的管道气安全监管需求开发的系统功能：

（*）管道气锅炉“5查”、热水器 “2检”专项排查综合服务场景服务

1、管道气锅炉“5查”专项排查综合服务

（1）1查“用户主体责任”

（2）2查“用气环境”

（3）3查“风机联动”

（4）4查“报警装置”

（5）5查“排烟系统”

2、管道气直排热水器 “2检”专项排查综合服务

（1）1检“设备类型”

（2）2检“排烟方式”

（*）管道气特殊群体用户专项安全监管服务

1、是否安装智能燃气表？

2、是否安装燃气报警器？

3、是否安装自闭阀？

4、是否安装长寿命连接软管？

5、是否安装熄火保护灶具？

6、燃气企业是否进行过安检？

（*）管道气非居民用户专项安全监管服务

依据法库县需求与检查项内容，平台支持对管道气非居民用户开展专项监管服务。

1、未落实消防安全责任制。

2、未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训。

3、未制定和实施灭火和应急疏散预案。

4、违规用气、用火、用电。

5、未规范设置疏散通道、安全出口。

6、疏散通道或安全出口未保持畅通。

7、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物。

8、消防设施器材的配置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效。

9、消防安全标志的配置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效。

**、未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀。

**、使用不符合国家标准或假冒伪劣的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀。

**、使用不符合国家标准或假冒伪劣的连接软管。

**.使用不符合国家标准或假冒伪劣的灶具。

**、使用不符合国家标准或假冒伪劣的其他燃气具及配件。

**、餐饮企业未建立安全生产管理制度。

**、未对餐饮企业从业人员开展安全、消防安全常识和应急处置技能培训。

**、是否使用两种及以上气源？

（*）管道气安全管理统计报表服务

依据法库县需求提供管道气燃气用户报表统计，以及安全检查排查、隐患整改报表统计分析服务。

*、汽车加气专项安全监管服务

依据法库县汽车加气专项安全监管需求提供量身定制服务。

*、城镇燃气智慧监管平台综合服务

平台运营服务团队，为法库县提供全面技术服务支撑和综合服务支撑。

1、驻法库县服务专员

驻区服务专员1人，提供安全隐患数据分析、报表统计和监管坐席驻区服务站服务。

2、培训和伴随服务专员

常态化驻区伴随服务人员1人，为法库县各区县等政府部门提供“6看”，“**+3”燃气专项安全检查、排查与安全隐患整改处置等平台使用培训服务和伴随服务。依据工作需要，在不同阶段增加伴随服务人员，支持在法库县平台使用培训伴随服务。

合同履行期限：服务期*年。合同*年*签，合同期满后经双方协商*致，可续签合同。

需落实的政府采购政策内容：1.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；2.对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：辽宁省法库县政务中心E区***（兴法东路**号），正本电子文件上传至辽宁政府采购网。

*、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：***-***-****，代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的*切不良后果由供应商自身负责。
2、加密备份文件同时采用线上递交（发至邮箱*********@**.***）或现场递交U盘形式存储的两种方式，供应商承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式*致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
3、供应商需在响应文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式*致的承诺函（格式自拟），磋商时，供应商自行准备投标解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及**认证等设备，供应商对响应文件进行网络电子解密均应在**分钟内完成。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成响应文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：*************（法库县房产事务服务中心）

地 址：沈阳市法库县兴法东路**号

联系方式：***-********

2.采购代理机构信息

名 称：*************

地 址：沈阳市和平区市府大路**号年华国际大厦****室

联系方式：***-********

邮箱地址：*********@**.***

开户行：*************

账户名称：*************

账号：*******************

3.项目联系方式

项目联系人：***

电 话：***-********